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以全产业融合助力农业现代化

2018年09月19日 栏目:娱乐

日前召开的中央农村经济工作提出,要把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业,促进一二三产业融合互动。农业现代化的一个重要的不可逾越的路径,

日前召开的中央农村经济工作提出,要把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业,促进一二三产业融合互动。农业现代化的一个重要的不可逾越的路径,就是产业化。将现代产业组织引入农业,加强二三产业与农业的融合互动,现在仍然相对落后的农业就被纳入了现代产业体系,将从比其发展程度更高的其他产业获得资源和动力,进而走上一条全新的产业化道路,这将极大地助力中国的农业现代化。

在三次产业的框架中观察过去数十年的产业发展,由专业化分工深化而逐步形成和壮大的生产性服务业,是成长快、对经济增长和结构优化贡献的产业,尤其是其中的研究开发、创意设计、金融、物流和专业服务等部门,成为国民经济的先导产业或主导产业。然而,过去的一个时期,我们仅将生产性服务业作为为制造业提供服务的部门,所谓2.5产业的说法,就是这种认知的具体表现。其实,生产性服务业是一个为全产业提供中间服务的部门,农业和制造业一样,都是其提供服务的对象,研究其发展战略和发展政策。

根据中国目前的实际,从建立现代农村金融制度,建立新型农业社会化服务体系入手,加快发展与农业融合的生产性服务业,是推动农村和农业改革与发展的重要举措。中国农村金融产业和金融市场发育不足,制约了农村经济社会的发展、农业综合生产能力的提高,以及农民收入的增长。农业社会化服务体系,就是为农业服务的生产性服务业,其中,农业科技的研发和推广,农产品和农业生产资料的物流与流通,以及为农村和农业服务的基础设施,是这一服务体系的主要内容。

毋庸讳言,加大生产性服务的投入,在提高农业劳动生产率的同时,也在提高农业的生产成本。一般来说,生产性服务投入增加的成本会小于增加的收益,但在目前的阶段,就总体而言,农民增加农业生产投入的能力十分有限。为此,我们一方面要加快农业产业组织的再造,发展适度规模经营,并从一些可行性较高的项目入手,如农产品加工服务和休闲观光农业;另一方面,要坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针,在发展为农业服务的生产性服务业时,给予必要的政策性扶持。例如,对于那些新农村建设中具有公益性的项目,以及落后地区的农户小额信贷,财政和政策性金融都要给予补贴或贴息。又如,在生产组织极为分散的广大农村,为农业服务的生产性服务业在发展初期,肯定会遇到规模偏小、难以为继的困难,政府也要通过各种方式给予帮助。这种帮助是“造血”意义上的帮助,只要方法得当,就会产生积极的效果。在国家经济实力逐步强大的今天,我们完全能够为农业、农村和农民做一些实实在在的事情,其中就包括在发展为农业服务的生产性服务业时

以全产业融合助力农业现代化

,给予必要和可行的政策性补贴。

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